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政府工作报告
2016年政府工作报告
发布:网站管理员      稿源:县政府办  时间:2016-03-11 15:40:00 【内容纠错

 

 

——201623日在兴国县第十七届人民代表大会第七次会议上

兴国县人民政府县长 

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2015年和“十二五”时期经济社会发展回顾

过去一年,是“十二五”规划的收官之年,也是我们主动适应新常态、引领新发展的重要一年。在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府与全县人民一道,千方百计稳增长,真情实意惠民生,坚定不移保稳定,较好地完成了县十七届人大六次会议确定的各项目标任务。

经济运行稳中有进。出台“稳增长27条”、“精准帮扶企业”、“促进房地产健康发展”等系列政策,成立中小企业还贷周转金和融资担保机构,采取财税扶持、金融担保、减负增收等综合措施,竭力推动实体经济发展,主要经济指标在逆势中保持平稳增长。全年实现地区生产总值128.91亿元,增长9.4%;完成财政总收入14.32亿元,增长10.1%,其中公共财政预算收入8.01亿元;财政总支出36.7亿元,增长17.4%;新增信贷投入16.7亿元,增长21%,其中财园信贷通等4个“信贷通”累计发放贷款近6亿元;新增存贷比达57.1%;完成500万元以上固定资产投资98.38亿元,增长18.1%;实现规模以上工业增加值51.2亿元,增长8.5%;出口总额3030万美元,增长13.7%;实际利用外资7812万美元,增长10%;实现社会消费品零售总额33.7亿元,增长13.5%,增速位列全市第一;城乡居民人均可支配收入预计达22024元、7849元,分别增长9%14.5%;全年商品房销售面积达19.1万平方米。

项目建设强势推进。积极开展争资争项,全年向上提报交通、能源、水利、产业等领域重点项目459个,累计争取上级各类资金26.1亿元。其中,国家民政部、国家烟草专卖局累计分别落实项目资金1.51亿元和5.56亿元。昌赣客专全线开工,兴赣高速顺利推进,西气东输三线(兴国段)管网铺设即将完成,中电投茶园风电场项目实现并网发电。一批长期积存、影响工程建设的“肠梗阻”问题得到有效破解,319国道城区段改造和模范大道全线竣工通车。潋江国家湿地公园基本建成、即将开园。319国道(兴国段)路面大中修、华坪至杰村公路改造全面完工,高兴至茶园公路、238国道崇贤隆下至圩镇段升级改造开工建设,长冈大桥顺利竣工通车。《瑞兴于经济振兴试验区发展规划》获国家发改委、省政府批复实施。

产业结构优化升级。三次产业结构比由22.4:48.2:29.4调整为22.1:46.8:31.1。“主攻工业、三年翻番”开局良好,金电电子、天翔机电、长裕工贸等7个项目顺利落地开工,江西广蓝年产300万件压铸铝、国泰特种化工异地搬迁技改项目竣工投产;开发区扩区调区一期2000亩土地平整及道路硬化、亮化全面完成,成功培育规模以上工业企业12家。农业产业稳产提质,完成油茶低改10万亩、新植4万亩,发展设施蔬菜5160亩,种植烟叶1.72万亩,被评为省级绿色有机农产品示范县。高标准建设了埠头车田学生营养餐蔬菜专供基地、田庄上无土栽培现代农业走廊、杰村万亩油茶森林生态示范园、潋江都市农业产业示范园等一批现代农业示范基地。第三产业加快发展,引进江西全城电商在我县设立赣南总部,电商产业孵化园正式运营,入驻电商企业27家,成功入选全国电子商务进农村示范县。苏区干部好作风陈列馆正式开馆,苏区干部好作风纪念园(将军园)顺利通过4A级景区初验。埠头枫林村被国家旅游局评为“中国乡村旅游模范村”。

民生事业持续改善。全县民生支出24.2亿元,占公共财政预算支出的71.4%。精准扶贫成效显著,探索实施的“精准识别七步法”在全省推广,扶贫经验三上央视新闻联播,全县农村贫困发生率从16.1%下降至9.7%。突出民生问题加快解决,完成新增农村危旧土坯房改造6641户,新建保障性住房1398套,累计治理低电压用户5400余户。社会保障更加有力,“救急难”工作经验在全市推广,城乡低保和农村五保全面提标,以枫林田庄上养老服务中心为载体,成功探索实施养老服务机构公建民营模式,社会救助工作连续三年获全省先进。社会事业繁荣发展。义务教育全面改薄工作得到教育部肯定,红军子弟小学、第一幼儿园、9所乡镇公办幼儿园如期开学,学生营养餐“四统”供餐模式获省政府肯定并在全省推广,未成年人思想道德建设工作被评为全省唯一的全国先进。县级公立医院综合改革试点持续深入,县人民医院、中医院分别荣获“全国改善服务创新医院”、“全国最佳百姓放心示范医院”称号,人民医院迁扩建工程、标准化公办村卫生室建设进展顺利。兴国山歌保护中心被评为第六届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体。

社会治理和谐有序。城乡建设协调推进,县城建成区面积达25.79平方公里,人口达26.8万,城镇化率达47.7%。城区市容环境整治深入开展,“两违”治理成效显著,城乡违法违章建设得到有效遏制。145个(含金叶新村点36个)和谐秀美乡村建设点全面完成,高兴统筹城乡示范镇建设进展良好。农村土地确权登记颁证工作有序推进,小型水利工程管理体制改革工作全面铺开,被评为全省“鄱湖杯”水利建设先进县。生态环境进一步改善,完成造林绿化3.9万亩,水土流失综合治理42平方公里。投入3500万元用于农村生活垃圾专项治理,全唐盛世城市生活垃圾无害化、资源化综合处理项目正式投产,城乡一体生活垃圾处理模式初步建立。主要污染物减排目标全面完成,县环保局被评为全省环保工作先进单位。社区网格化管理经验在省、市推广,埠头司法所被评为“全国模范司法所”。信访秩序明显好转,初信初访办结率达98.3%,赴京非访人次下降52.9%,老电影放映员、公办中小学原代课教师和失地农民保险等一批信访积案得到妥善解决。安全生产责任体系不断健全,全年未发生重大以上安全生产事故。防震减灾工作获全省先进。社会治安防控不断加强,成功举办反恐防暴处突应急演练,县公安局被评为全省优秀公安局,基层应急管理规范化建设工作获全省二类县第一名,公众安全感和满意度显著提高。

政府效能不断提升。政府机构改革有序推进,卫计委、市场监管局、不动产登记局等部门机构改革基本完成。事业单位分类改革稳步实施,机关事业单位工资改革和乡镇工作人员补贴全面落实。简政放权力度加大,行政审批事项精简143项、转办46项。“三单一网”改革基本到位,政务服务网上线试运行。商事制度改革深入推进,全面启动“三证合一、一照一码”登记制度改革。依法行政不断加强,政府法律顾问制度、规范性文件和重大行政决策合法性审查、重大决策社会稳定风险评估制度不断完善。自觉接受人大和政协监督,认真办理人大代表建议118件、政协委员提案96件。“三严三实”专题教育深入开展,“三公”经费有效控制,政府作风建设和廉政建设进一步加强。

与此同时,国防动员与后备力量建设进一步加强,审计、统计、体育、科技、供销、物价、气象、农机、档案、保密、矿管、邮政、通讯、石油、盐务、人防、消防、工会、残联、老龄、工商联、地方志、红十字、粮食流通、妇女儿童、行政复议、民族宗教、对台和外事侨务等各项工作都取得了新成绩。

各位代表,2015年主要目标任务的完成,标志着“十二五”圆满收官。这五年,全县上下克服各种困难和挑战,抢抓机遇、感恩奋进、主动作为,一系列重大政策、重大项目、重大平台密集落地。这五年,是全县经济发展速度最快、城乡面貌改变最大、群众得到实惠最多的时期之一,全县发展基础更加扎实,发展优势更加凸显。

五年来,经济实力显著增强。规模以上工业增加值、财政总收入、一般公共预算收入均实现翻番。全县实现地区生产总值由2010年的75.49亿元提高到128.91亿元,年均增长10.5%;规模以上工业增加值由18.1亿元提高到51.2亿元,年均增长13.8%;财政总收入由5.9亿元提高到14.32亿元,其中,一般公共预算收入由3.17亿元提高到8.01亿元,年均分别增长19.3%20.4%;社会消费品零售总额由20.43亿元提高到33.7亿元,年均增长14%。金融机构各项存贷款余额分别较2010年增加97.56亿元、51.17亿元,增长132.4%123.9%

五年来,城乡面貌焕然一新。昌赣客专顺利开工,成功开启兴国“高铁时代”;高速公路总里程达68.74公里,国省